La neutralidad de la red en boca de los senadores Ríos Piter y Robledo Aburto con organizaciones ciudadanas

La intención es junto con el senador Zoé Robledo, hemos estado acompañando esta preocupación que tienen las distintas organizaciones y los distintos usuarios en toda la República, de internet, por esta visión, no solamente retrograda, sino autoritaria que impera en la iniciativa que fue presentada por el Ejecutivo, que se mantiene en cierto sentido en esta discusión del dictamen, que actualmente pues es la gran polémica que ha suscitado el tema de Telecomunicaciones.

De tal manera que quisiéramos aprovechar el espacio para escuchar directamente a quienes representan la voz de muchos miles, tal vez millones de usuarios de internet que están preocupados por el incremento, por los cobros adicionales en servicios de libre uso, como YouTube o Sky, el bloqueo de la información -que es una de las grandes preocupaciones que se mantienen, -toda vez que podrían bloquearse el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, o cuando medio orden de autoridad competente, la invasión del Estado sobre la privacidad que impera en la iniciativa –como ustedes saben se vulnera el derecho de privacidad de la ciudadanía, por razones de seguridad y de seguridad nacional- toda vez que se le faculta al CISEN, Policía Federal, Ejército y Marina, para localizar, intervenir, e invadir la privacidad del usuario sin orden judicial, así como el registro de información confidencial, como pueden revelar cuestiones sensibles, preferencias sexuales, estado de salud, opiniones políticas, etcétera.

De tal manera que le Grupo Parlamentario del PRD, y de manera particular el senador Zoé Robledo y un servidor, estamos acompañando a estas organizaciones en esta lucha por garantizar que el internet, la banda ancha, no solamente sean un derecho de todas y de todos los mexicanos como está establecido ya en el artículo Sexto Constitucional, sino que sea y siga siendo un instrumento democrático, un instrumento de libre acceso para todas y todos los ciudadanos y le daría yo la palabra, si les parece bien a Oscar Mondragón, después a Jacobo Nájera y luego a Luis Fernando García.

PRESENTES

Luis Fernando García de la Red en Defensa de los Derechos Digitales; Jacobo Nájera de Contingente MX, y Óscar Mondragón de Libre Internet para Todos.

Oscar Mondragón (Libre Internet para Todos): Muchas gracias senador, muchas gracias a todos ustedes; vemos con enorme preocupación el rumbo que ha estado tomando esta iniciativa presidencial de reforma a las comunicaciones.

Nació mal, nació con graves problemas en cuanto a nosotros, todos los que estamos aquí y todos los mexicanos como usuarios de telecomunicaciones, porque en un momento en donde todo el mundo avanzamos hacia una expansión de los derechos y las garantías de las personas, y una mejor regulación de la intervención de los gobiernos en las comunicaciones, en México, la iniciativa presidencial da un paso hacia atrás –serán aquí mis compañeros quienes darán la explicación sobre la parte de libertades- pero en México el mayor problema, yo creo que no es cómo usamos las redes, sino cuántos las usamos.

Dependiendo de quién esté contando, esto es entre el 25 y el 40 por ciento de la población; el año pasado el Colectivo Libre Internet para Todos, logró a través de sus gestiones que el acceso a internet se convirtiera en el derecho constitucional, está en el Artículo Sexto Constitucional, y el legislador decidió que el mercado sería el mecanismo por el cual los mexicanos tendríamos derecho acceso a internet.

No vemos en la legislación propuesta ningún indicio de que se vayan a extinguir los monopolios, de que vayamos a tener mercados sanos, de que el día de mañana todo mexicano encuentre el servicio que quiera al precio que le convenga. Lo que estamos viendo es más de lo mismo, no hay una intención seria de ampliar el acceso a través de la competencia, como dice la Constitución.

Por otro lado, es un hecho que mucha gente no se va a conectar a los precios que puede dar el mercado; hay un fallo de mercado, hay un punto donde no se encuentra la demanda de los servicios con la oferta posible, y tampoco vemos un esquema de acceso universal que funcione.

Aquí lo que nosotros queremos pedirle a los legisladores, y exigirles de algún modo porque está en el reglamento, es que se dictamine la iniciativa ciudadana del año pasado, y el modelo de acceso universal que propusimos 127 mil personas, sea tomado en cuenta e incorporado.

Creo que eso es en lo que debemos concentrarnos, en eso debe de concentrarse el legislador, en cómo más gente en este país usa el internet, y no en estar restringiendo, como los que ya estamos, la utilizamos.

Si todos tenemos internet, yo creo que podría ser un avance en la legislación, si quedamos como estamos pues aquí seguiremos con los monopolios siempre ahí, y siempre haciéndole daño a los consumidores.

Jacobo Nájera (Contingente MX): En efecto, el dictamen del día del ayer, persigue el mismo objetivo; es decir, un instrumento de control, hacer de las telecomunicaciones  un instrumento de control.

En el caso de las personas, las niega como personas, niega sus derechos, niega el derecho a la privacidad, vulnera la neutralidad de la red; es decir, la universalidad de la red, contempla discriminación por tipo de contenido, y discriminación por tipo de protocolo, y solamente contempla procesos comerciales de comunicación y no contempla a las redes como un espacio para la creación de comunidades y de conocimiento, y de flujo a la cultura.

Y eso sería todo por mi parte.

Luis Fernando García (Red en Defensa de los Derechos Digitales): Hace unos días, el senador Javier Lozano, también en una columna del senador Gerardo Flores -por ejemplo-, el propio senador Gamboa, señalaron que las disposiciones que afectaban el derecho a la libertad de expresión y la privacidad del internet, serían eliminadas y no aparecerían en el dictamen.

Y ayer nos dimos cuenta de que eso fue una mentira. En el dictamen persiste la censura en internet, persiste la vigilancia sin controles, persiste las afectaciones a la neutralidad de la red, y sinceramente creo que los ciudadanos, los que se fueron con la finta y se están enterando de que fue una mentira, están todavía más enojados, y seguiremos creo los ciudadanos, insistiendo en las calles y en las redes, respecto a este atentado contra los derechos humanos de los usuarios de internet.

En el mundo, en el tema de neutralidad de la red, en Chile, en Brasil, acaban de firmar el marco civil, un instrumento que ha sido laureado alrededor del mundo; en Europa el Parlamento Europeo hace unas semanas determinaron reglas sobre neutralidad de la red que limitan e imposibilitan el que concesionarios y empresas de telecomunicaciones puedan interferir con el tráfico, y acá en México vamos en la dirección totalmente contraria.

Se sigue estableciendo la censura que es totalmente inconstitucional, y que en caso de que se insista en esa disposición que lo único que hicieron fue pasar la fracción 13 del Artículo 145, pasar  a la fracción primera del 145. No hubo ningún cambio en realidad.

Y en el tema de la vigilancia, -por ejemplo- el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, hace una dos semanas decretó que las disposiciones de retención de datos; es decir, que las empresas de telecomunicaciones tengan que retener datos de todos los usuarios de telecomunicaciones, como origen y destino de llamadas, identidad de los comunicantes, fecha de duración de una llamada, e incluso la localización geográfica de un dispositivo de comunicación en todo momento, son disposiciones que logran el derecho a la privacidad.

En el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, se acaba de declarar, contraria al derecho de la privacidad y acá estamos reforzando esas posibilidades de retención y acceso a datos sin ningún tipo de control.

Sigue siendo totalmente violatoria de la libertad de expresión y la privacidad. Yo invito a los medios, invito también a los ciudadanos a que no se vayan con la finta y con la mentira que expresaron varios senadores de la mayoría priista, Verde y Lozano y que sigamos sobre los senadores exigiendo nuestros derechos, y que si no responden pues habrá otras medidas como acción de inconstitucionalidad y como la protesta, y el costo político que tendrán que pagar en su momento.

Gracias.

SENADOR ARMANDO RÍOS PITER

Antes de darle la palabra al senador Zoé Robledo y pasar a preguntas, yo quisiera subrayar que la primera iniciativa ciudadana en la historia del país, fue precisamente la de Internet para todos; fue la que las generó las condiciones para el cambio constitucional en el Artículo Sexto.

Aquí están presentes quienes ayudaron a articular ese esfuerzo, -repito no de pocos ciudadanos- 125 mil personas hombres y mujeres de distintas ciudades, en todo el país a través de las redes y la organización de las redes, lograron hacer esta iniciativa.

De hecho el dictamen de Lozano que ha preparado a título personal y que ha presentado por motu propio, como quedó claramente evidenciado ayer, ignora la iniciativa que esta hoy y que tiene que ser dictaminada como parte de lo que establece el reglamento, y como parte de lo que tiene que ser la dictaminación en conjunto, que es lo que estamos exigiendo.

De tal manera que la presciencia de las organizaciones aquí representadas, refuerza lo que está ocurriendo en las calles, lo que está ocurriendo en donde miles de ciudadanos y ciudadanas -están como aquí se ha dicho- molestos, están no solamente preocupados, si no están activamente participando para buscar que esto cambie.

Obviamente el grupo parlamentario del PRD acompañará este esfuerzo y buscaremos que senadores y senadoras de otras bancadas acompañen esta preocupación, que a nosotros realmente nos va a ocupar parte del trabajo legislativo que vamos a hacer.

Zoe no sé si quieras comentar algo.

SENADOR ROBLEDO ABURTO

Muchas gracias.

Nuevamente darles la bienvenida a los integrantes de estas tres organizaciones, tanto de Internet para Todos, del Contingente MX y de la Red de la Defensa de los Derechos Digitales.

Sólo para hacer un comentario sobre los hechos que han estado ocurriendo desde ayer y el día de hoy, porque me parece que todos estos planteamientos extremos y regresivos relativos al internet que incluía la iniciativa del Presidente, que hoy se quieren presentar como una graciosa concesión a los miles, quizá millones de mexicanos que se han estado manifestando, lo mismo en las redes sociales que en la calle, es de verdad inaceptable.

Primero, porque en la primer lectura apresurada del dictamen de Lozano es claro que hay un maquillaje, una cirugía plástica menor a la iniciativa que envío el Presidente y persisten preocupaciones en materia de censura, de control de medios y de neutralidad de la red.

Pero lo que parece realmente inaceptable es que la negociación política en nuestro país esté teniendo como moneda de cambio los derechos humanos de las personas, los derechos humanos de los ciudadanos mexicanos, porque eso son los derechos de acceso a internet, esos son los derechos a la libre expresión son derechos humanos que están protegidos, y pareciera que se les olvida por completa que tienen un carácter de inalienables e imprescriptibles.

Y vamos a… en el peor de los sentidos en que podemos ir, esta pretensión de querer salir como los grandes salvadores del tema de la censura dando una concesión no solamente a la oposición, lo reitero, sobre todo a los mexicanos ciudadanos y ciudadanas organizadas que han expresado su rechazo parece que es inaceptable y más bien pareciera una estrategia para mantener una posición privilegiada en otros temas realmente trascendentes e igualmente amañados.

Por eso, es importante que se sepa que los ciudadanos y aquí está expresado con la presencia de las tres organizaciones, están  atentos de los que está ocurriendo y sobre el dictamen que se presente seguiremos haciendo las observaciones y acompañando esta causa que, sin duda, es fundamental para un tema: la calidad de la democracia en nuestro país y la defensa de los derechos de los ciudadanos.

Muchas gracias.

Yo quiero preguntarle a los integrantes de las organizaciones, si estuvieron ayer en la manifestación y si acompañaron después al contingente que terminó frente a Televisa, y si no que piensan de haya derivado en este enfrentamiento entre granaderos y manifestantes, que terminó con varios jóvenes lesionados y denuncias de violación de Derechos Humanos.

Luis Fernando García (Red en Defensa de los Derechos Digitales): Yo a título individual estuve en la marcha y estuve hasta el final, y creo que nos lamentamos todos los hechos de violencia, en particular el abuso policial que sucedió, pero creo que eso no debe distraer de lo que pasó ayer, y fue que miles de personas que no se conocían vieron algo en Internet y salieron a la calle a defender sus derechos.

Estuvieron de manera espontánea, manifestándose y haciendo algo que pocas veces sucede en este país, que es salir a la calle a defender tus derechos con argumentos, y que eso también explica las prisas que tienen algunos en el Senado de aprobar esta legislación, porque saben del movimiento y que la gente se está enterando de lo que les están haciendo con esta legislación, y está creciendo el movimiento en contra de esta ley.

Por eso es que también parece ridículo que la presidencia esté pidiendo derecho de réplica a medios electrónicos cuando con todo el gasto que tienen en publicidad oficial, pero que si quiere réplica y contra réplica, estamos las organizaciones a su disposición para debatir públicamente de cara a la sociedad, las disposiciones de la ley de telecomunicaciones.