Compañeras
y compañeros legisladores, vengo a razonar mi voto y a compartirles a ustedes,
algunas de las motivaciones de un voto a favor que es el que sin duda alguna,
habré de realizar sobre esta minuta, pero sobre todo la reflexión del enorme
pendiente que quedará una vez aprobada la presente minuta.
Yo
creo que si hacemos un recorrido por cada uno de las treinta y dos entidades
federativas, difícilmente no encontraremos algún ejemplo de una caja de ahorro
que ha defraudado a la gente.
Y
lo digo porque en el caso de Guerrero; pero es un problema que hemos compartido
con Oaxaca, con Puebla, hubo cajas de ahorro como la Caja Cofía, o como una
caja denominada Productos Amor, que en la región de La Montaña de Guerrero –que
es la región más pobre del país- esa región que en la colindancia mixteca con
Oaxaca y con Puebla, tiene los últimos índices de desarrollo humano y social,
esta caja Productos Amor, hizo una defraudación por un monto de alrededor de
mil millones de pesos.
Tal
vez se dice rápido y fácil, pero estamos hablando de alrededor de 6 mil 500
familias de las más pobres del país que fueron defraudadas precisamente por
esta caja.
Gente
que involucró los pocos recursos que tiene, los pocos ahorros en estas cajas
que llegaron, tomaron el dinero y se fueron; entonces por eso es importante
esta legislación, por eso es importante que en la parte de regulación tengamos
distintas acciones preventivas, distintas posibilidades de monitoreo que en la
legislación que estamos a punto de aprobar, se fortalecen por parte de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Pero
a mí me preocuparía mucho, compañeros y compañeras, que nos pasara como ha
ocurrido en otras ocasiones, cuando se han tomado decisiones alrededor de las
cajas de ahorro.
¿Cómo
ocurre regularmente que el Congreso se involucre en este tema? Pues es cuando
se le da el tiempo, fechas perentorias a las cajas de ahorro, se van acelerando
los tiempos, se piensa que se puede dar una prórroga, las cajas empiezan a
involucrarse con los legisladores, y eso ha sido el cuento recurrente de los
últimos 12 años.
Cajas
de ahorro que no están bien reguladas, cajas de ahorro que encuentran una
legislación más bien de emergencia, más bien de coyuntura, que una legislación
puntual para atender el principal problema que tenemos en el país entorno a los
instrumentos de financiamiento que es cómo garantizar que la región más pobre
de Michoacán, que en el lugar más recóndito, más recóndito que pueda tener
Jalisco, o que pueda tener Hidalgo, haya sistemas de penetración financiera;
que haya penetración y bancarización.
En
la medida en la que no lo logremos, siempre vamos a tener estos instrumentos
precarios: cajas de ahorro que en la dificultad de la regulación que se tiene,
pues siempre van a tener abierta la oportunidad de seguir defraudando a los más
pobres, a los que no tiene información, y a los cuales estos actores les han
venido viendo la cara de manera recurrente.
De
tal forma que quiero aprovechar esta tribuna para subrayar el enorme pendiente
que tiene este Senado de la República, en torno a la discusión que acaba de
pasar el Periodo Ordinario anterior, que es la Reforma Financiera que fue
votada precisamente por este Congreso de la Unión.
Y
en aquella discusión, el Grupo Parlamentario del PRD, dejó en clara la necesidad
y dejó asentado el compromiso por parte del gobierno federal, y de manera
particular por parte de la bancada del PRI, de que hagamos un amplio debate en
torno a la banca de desarrollo social, a la banca social, a la banca que nos
permita garantizar que los instrumentos de penetración en las zonas más
marginadas, encuentren verdaderamente un financiamiento.
De
tal manera, compañeros y compañeras, que yo considero que este es un avance,
que esta legislación es positiva, pero que en la medida que no encontremos un
buen instrumento de penetración en las zonas marginadas a través de una banca
social, sólida, con presupuestos importantes y con capacidad de mezclar
recursos con la banca privada, con la banca de desarrollo social, este problema
que enfrentamos hoy, de muchos, miles de familias defraudadas en el país, no va
a tener una solución de fondo.
De
tal manera que votaré a favor de la presente iniciativa, pero espero que el
compromiso que hemos subrayado en las comisiones de Fomento Económico y de la
Comisión de Hacienda, pueda ser ratificado en lo inmediato con un amplio debate
para alcanzar la banca social que necesita nuestro país.
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